Dans le contexte de la mise en place des nouvelles équipes issues des élections communales de 2025, l’Association des Communes du Burundi a organisé un atelier d’information et de sensibilisation des élus et cadres communaux sur la loi organique n° 1/18 du 07 juin 2024 portant Réorganisation de l’Administration communale communément appelée Loi Communale.
L’atelier a été organisé en deux sessions et à l’endroit de deux groupes-cibles, tous des communes Nyanza, Makamba, RutanaMatana, Musongati, Bururi, Matana. Les deux sessions se sont déroulées comme suit :
La première session a eu lieu du18 au 19 aout 2026 au chef-lieu de la Province de Gitega et a réuni les Administrateurs Communaux, les Présidents des Conseils communaux et les Présidents des commissions chargées des affaires sociales.
Cette session a été solennellement ouverte par Monsieur Jean-Marie Vianney Mutabazi au nom du Ministère de l’Intérieur, du Développement communautaire et de la Sécurité Publique, après le mot de bienvenu du délégué de l’Administrateur communal et du mot introductif de l’ACO-BURUNDI prononcé par Madame KANYANA Janvière, Vice-Présidente de l’ACO-BURUNDI et Présidente du Réseau des Femmes Elues Communales(REFECOM).
La deuxième session s’est également déroulée à Gitega du 27 au 28 aout 2026 et a réuni les -Secrétaires exécutifs communaux, le Chefs des départements administration territoriale et développement communautaire ainsi que les Conseillers politiques des Administrateurs Communaux. C’est Monsieur RUBERINTWARI Déo, Directeur Général Responsable du Programme Décentralisation et Développement Communautaire qui a procédé à l’ouverture officielle après le mot de bienvenu du délégué de l’Administrateur et du discours de Madame NDAYISHIMIYE Elisabeth, Secrétaire Générale de l’ACO-BURUNDI.
L’objectif principal de cette activité était de renforcer les capacités des élus et cadres communaux afin de leur permettre de mieux comprendre et d’appliquer les dispositions de la Loi communale dans l’exercice de leurs fonctions.
Toutes ces deux sessions ont été facilitées par le même consultant en la personne de Monsieur Jean-Marie Vianney.
Au cours de ses différentes communications, le consultant a d’abord évoqué les concepts clé liés à la décentralisation en faisant la distinction entre la décentralisation, la déconcentration et la centralisation, sans oublier les thèmes transversaux liés à la bonne gouvernance.
Il est ensuite entré dans le vif du sujet en passant en revue les dispositions les plus importantes de la loi communale, avec un focus sur celles en rapport avec :
- Les rôles et responsabilités des élus
- Les incompatibilités
- Les compétences
- L’exécutif communal
- Organes consultatifs de la commune
- La gestion administrative de la commune
- La tutelle et le contrôle de la commune
L’exploration et la compréhension des principales dispositions de la loi communale a été ponctuée par des séquences d’échanges qui permis de dégager certains défis notamment
- L’absence de salaire du chef de zone alors qu’il fait partie intégrante du personnel communal,
- Absence de ressources financières des zones malgré l’importance de leurs cahiers
- En conséquence, chaque commune le fait de sa propre manière
- Ressources humaines : problème d’affectation des anciens sectoriels
- Problème de coordination entre le chef de département santé et le chef de district sanitaire
- Absence d’organes consultatifs dans les communes
- Pas encore de cellule de contrôle et d’audit interne
Quelques recommandations ont été formulées à savoir :
- Donc, besoin d’harmonisation par l’autorité centrale
- Doter les communes du Règlement d’Ordre Intérieur pour clarifier la composition et le fonctionnement de ces organes
- formation sur la loi relative à la fiscalité communale
- clarifier le cahier des charges des conseillers zonaux
- Doter les zones des moyens de fonctionnement